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【延安日报】美水泉畔 法润心田
——记甘泉县人民法院下寺湾法庭
作者:​通讯员 惠兴文 张小军  发布时间:2020-10-09 15:05:36 打印 字号: | |

  甘泉县,因神林山麓有隋炀帝赐名的“美水泉”而得名,素称“美水之乡”。地处“美水泉”畔的甘泉县人民法院下寺湾人民法庭,积极践行司法为民、公正司法工作主线,以深化“群众说事、法官说法”工作机制为抓手,不断发挥人民法庭前沿阵地作用,像“美水泉”一样默默奉献、润人心田。法庭先后被省高院荣记集体二等功,市中院荣记集体三等功,甘泉县人民满意的政法单位、全市政法系统调研信息先进集体。 
  多元解纷机制的新实践 
  下寺湾法庭负责甘泉县下寺湾镇、石门镇、桥镇乡3个乡镇辖区内的民事案件审理、调解工作,辖区人口2.7万余人,约占甘泉县总人口的34.2%。近年来,下寺湾法庭立足司法为民实际,不断延伸司法职能、丰富能动司法实践,积极探索总结多元化矛盾纠纷解决机制建设经验,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 
  作为延安市乡村治理最新实践成果,“群众说事、法官说法”工作机制是“马锡五”审判方式在新时代的传承与发展,对构建共建共治共享的基层社会治理格局具有重大作用。下寺湾法庭以“两说”机制建设为抓手,不断深化多元化纠纷解决机制建设。对适合调解案件,推行诉前委派调解、诉中委托或邀请调解、司法确认调解协议、诉外调解不成再导入诉讼程序的工作流程,将相当数量的案件分流出去,把有限的审判力量最大限度用于办理诉讼案件,有效提升案件质效。2018年以来,法庭法官参与说法40余场次,化解矛盾纠纷30余起,诉前委托调解16案。同时,法庭还积极与政府职能部门、行业协会、仲裁机构及其他专业机构密切配合,构建全方位、多层次的纠纷多元化解机制,推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接。 
  甘泉县雨岔大峡谷是一处丹霞地貌的峡谷群,被誉为“黄土高原自然地缝奇观”。早在大峡谷被发现之际,考虑到开发利用大峡谷将成为甘泉县旅游产业新的增长极,且正处于详勘和保护阶段,下寺湾法庭便成立“大峡谷景区巡回法庭”,设立法官工作室,保障景区健康发展。2017年8月,河南洛阳的62名老年游客在峡谷观光时突遇强降雨,为防止意外发生,峡谷工作人员涉险将游客转移到至安全地带。随后,游客以未能全程参观为由,向旅游公司提出退票并赔偿损失的要求。景区巡回法庭得知情况后,迅速赶到现场,充分听取游客诉求,劝导游客依法维权,耐心细致地向游客与旅游公司以案说法,分析法律关系,明确权利义务,确定责任归属。临近中午,在法官的建议下,旅游公司为游客安排午饭,双方对立情绪终于有所缓和。午饭后,法庭再次组织调解,旅游公司同意将游客门票款全额退还,并希望他们再来大峡谷欣赏美景;游客们也对意外事件导致未能如愿观赏表示遗憾,对旅游公司表示谅解。看到游客没有带着怨气离开,一场因旅游遇险引发的纠纷顺利平息。 
  据了解,“景区巡回法庭”设立以来,共受理旅游纠纷80余起,小法庭发挥了大作用,从源头上预防和减少诉讼纠纷。 
  “双进”专项工作取得新成绩 
  近年来,下寺湾法庭以开展“双进”工作为契机,紧紧围绕“质量第一、提高效率”工作理念和“一般案件发改率低、重大案件‘三个效果’好、敏感案件‘三同步’工作实”办案标准,大力狠抓整改整顿,全面提升审判质量和效率。2018年以来,下寺湾人民法庭受理案件493件,已办结461件,其中以调解撤诉方式结案332件,一审案件调撤率达72%,以简易程序审理案件481件,无发回重审和改判案件,案件各项指标均排在全院首位,赢得当地群众交口称赞。 
  扎实开展“办案质效大提升”活动。进一步完善案件质量评查机制,积极组织法庭干警开展案件常规评查,发现问题即剖即改,倒逼提升案件质量。强化法律适用统一,对疑难、复杂等新类型案件,充分听取专业法官会议意见,确保案件质量过硬。强化明法析理工作,全力做好诉前、诉中法律释明和判后答疑工作,让当事人赢得踏实、输得服气,提升司法公信。同时,法庭在强化裁判文书说理的同时,在裁判文书中增加了履行保证条款,督促当事人主动履行调解协议,扩大了案件办理效果。深化案件繁简分流。对简易、小额案件综合运用督促程序、司法确认程序、小额诉讼程序、简易程序、普通程序等,从简从快审理;推行“门诊式”庭审,令状式、表格式法律文书,以典型案例带动批量案件化解。提高送达效率。充分发挥全国法院电子送达平台作用,全面缩短送达周期,提高送达效率;严格公告送达案件,尽量减少公告送达案件数,缩短案件办理周期。加大司法公开力度。法庭已公开上网裁判文书461份;推进庭审网络直播,实现庭审公开常态化,2018年以来共庭审直播案件60件。 
  扎实开展“全员公开大接访”活动。法庭全体法官干警多次深入辖区乡镇、农村基层开展走访、接访活动,实现辖区乡镇、村组无遗漏、全覆盖。法庭工作人员对辖区已登记的信访案件、疑似信访案件和其他疑难复杂、涉案人数众多、社会关注度较高案件的当事人,实行全覆盖约访、下访和回访,提前做好约访安排,不漏一人,确保接访活动取得实效。活动开展以来,法庭共接访当事人200余人次,化解信访案件10余起,为辖区社会稳定作出了突出贡献。

 
来源:【延安日报】2020年9月23日第七版
责任编辑:薛芝