延安市中级人民法院
关于印发《延安市中级人民法院标准案折算办法（试行）》、《延安市中级人民法院员额法官办案任务规定（试行）》的通知
各县（区）人民法院，本院各部门：
《延安市中级人民法院标准案折算办法（试行）》、《延安市中级人民法院员额法官办案任务的规定（试行）》已经2017年5月15日延安中院审判委员会扩大会议审议通过，现印发你们，请结合实际贯彻执行。
延安市中级人民法院
2017年5月19日
延安市中级人民法院标准案折算办法（试行）
为了客观评估本院各业务部门办案数量，在借鉴省法院《办法》、广泛征求各业务部门意见的基础上，参考我院目标任务考核相关规定，拟采用以一件普通民事、行政二审案件及执行复议案件作为标准案，根据审级、诉讼程序对案件分类，并对案件类型及审理中出现的可能增加审理难度、影响法官工作量等特殊情形分别设定系数的方法，通过案件系数把每类案件折算为标准案件量计算，最终达到对各业务部门办案数量统一标准客观核算的目的。具体办法说明如下：
一、确定案件类型
结合各业务部门的实际工作情况，根据审级、诉讼程序对案件进行分类，均选取审判执行管理系统中可提取数据的案件类型。对案件审理中出现的某些可能增加审理难度、影响法官工作量的情形，列为特殊情况。
1、主要案件类型
（1）一审案件；
（2）二审案件；
（3）再审案件；
（4）申诉申请再审案件；
（5）赔偿案件；
（6）请示案件；
（7）减刑、假释案件；
（8）管辖权异议上诉案件；
（9）指定、提级、移交、协商、监督管辖案件；
（10）执行实施案件；
（11）恢复执行（并实际执行）案件；
（12）对诉讼保全的执行实施案件；
（13）执行复议案件；
（14）执行异议案件；
（15）执行申诉案件；
（16）指定执行案件；
（17）委托执行案件；
（18）司法救助案件。
2、案件审理中的特殊情况
（1）民事案件中涉及建设工程合同、技术类知识产权、涉外商事、公司破产清算、公益诉讼的案件；
（2）一审案件审理中对管辖权异议做出书面裁定的；
（3）反诉与本诉一并审理的；
（4）民事案件审理中做出诉讼保全裁定并实施的；
（5）民事、行政案件中原告人数众多的；
（6）刑事案件中涉及非法集资、省管干部以上职务犯罪、黑社会性质犯罪案由的案件，判处死刑立即执行案件，刑事附带民事案件；
（7）案件审理中需要进行司法救助的；
（8）执行过程中需要追加被执行人的；
（9）移送卷宗请示并书面答复的；
（10）本院裁定不予受理的一审案件；
（11）对不予受理裁定上诉的二审案件；
（12）被告一致、法律关系一致、原告不同，可以一并批量处理，且案件数量在3件以上的系列案（俗称“串案”或“窝案”）；
（13）卷宗册数超过一定数量的；
（14）需要专案办理的重、特大案件。
二、设定案件系数
1、一级系数。通过将每种类型案件与普通二审案件审理难度比较，给各类型案件确定一个一级系数。
系数为1的案件类型：
（1）民事、行政二审案件，1；
（2）执行复议案件，1；
（3）申诉申请再审案件（包括赔偿案件），1；
系数大于1的案件类型：
（4）刑事一审案件，3（1件折2个标准案）；
（5）民事（包括仲裁和劳动仲裁案件）、行政一审案件和赔偿案件，2（1件折2个标准案）；
（6）执行（包括委托执行）实施案件，2（1件折2个标准案）；
（7）恢复执行（并实际执行）案件，2（1件折2个标准案）；
（8）再审案件（包括刑事、民事、行政、赔偿案件），2.5（1件折2.5个标准案）；
（9）刑事二审案件，2（1件折2个标准案）；
（10）请示案件（包括刑事、民事、行政、赔偿、执行案件，并书面答复的），2（1件折2个标准案）。
系数小于1的案件类型：
（11）执行异议案件，0.6（2件折1.2个标准案）；
（12）对诉讼保全的执行实施案件，0.5（2件折1个标准案）；
（13）执行申诉案件（出具法律文书的），0.5（2件折1个标准案）；
（14）管辖权异议上诉案件，0.4（2.5件折1个标准案）；
（15）司法救助案件，0.2（5件折1个标准案）；
（16）减刑、假释案件， 0.125（8件折1个标准案）；
（17）指定执行案件，0.1（10件折1个标准案）;
（18）评查的刑事案件，0.1（10件折1个标准案）；民事、行政案件，0.067（15件折1个标准案）；执行案件，0.05（20件折1个标准案）；
（19）结案审查案件，0.02（50件折1个标准案）；
（20）因单位安排或法定事由（产假、婚假等）暂时离开审判岗位的（包括参与案件评查但评查案件较少或者没有评查案件的人员），以该年办案数除以实际在审判岗位工作的时间（以月为单位，不足一个月的，超过10天按0.5月计算，超过20天按1个月计算），再乘以12，作为全年的办案数。
2、二级加（减）权系数。通过评估案件审理中涉及的特殊情况对案件审理难度、法官工作量的影响，给各种特殊情况设定一个二级加（减）权系数。
加权系数：
（1）民事案件中（不含管辖等程序性处理的案件）涉及建设工程合同、技术类知识产权、涉外商事、公司破产清算、公益诉讼的案件，每件另加0.3；申诉申请再审案件中涉及此类案件，每件另加0.3；行政案件中涉及拆迁的案件，每件加0.3；
（2）一审案件审理中对管辖权异议做出书面裁定的，每件另加0.2；
（3）受理反诉的，每件另加0.5；
（4）民事案件采取诉前保全、诉讼保全措施或者先予执行的，每件另加1；
（5）原告人数众多的民事、行政案件，原告超过10人的，每增加一人另加0.1，最多不能超过5；申请再审案件比照办理；
（6）刑事案件中涉及非法集资、省管干部以上重大职务犯罪、黑社会性质犯罪的案件，每件另加1；刑事申诉案件中涉及此类案件，每件另加1；
（7）判处死刑立即执行的，每件另加2；
（8）二审刑事附带民事案件，每件另加0.3；
（9）刑事被告人数3人以上的，每增加一人另加0.2，或者犯罪宗数超过3宗以上的，每增加1宗另增0.2；刑事申诉人较多的，比照办理；
（10）案件审理中进行司法救助的，每件另加0.2；
（11）案件审理、执行过程中需要追加当事人的，每增加一人另加0.1；
（12）民事案件、刑事附带民事案件调解并兑现全部案款的，以及行政案件撤诉的，每件加1；
（13）卷宗册数超过5本，每增加一本另加0.1；
减权系数：
（14）延长审限案件，每件减0.2；
（15）本院裁定不予受理的一审案件，每件减0.7；
（16）对不予受理裁定上诉的二审案件，每件减0.5；
（17）系列案，以2件为基数，按照3-50件每3件折1件、51-100件每5件折1件、101件以上每10件折1件的折算标准确定系数，分段累进计算。
三、折算方法
1、计算公式：
标准案数=（一级系数±二级系数）×1×自然案件数
2、方法说明：
（1）确定一件普通二审民事、行政、申诉申请再审案件作为标准案，即单位“1”；
（2）每个案件根据所属案件类别确定一级系数，如有特殊情形再加二级系数（二级系数中有多重加（减）权规定的，累计计算），将一、二级系数合并，作为该案件的最终系数；
（3）通过“系数×1×自然案件数”最终折算为标准案数。
四、说明
1、对办理的重特大案件，由承办部门提出意见，考核部门会同审管办评估工作量后，单独折算。
2、对于立案接待、信访等非诉讼事务的折算，由考核部门另行规定。
3、本办法自2017年1月1日起试行。
延安市中级人民法院
员额法官办案任务规定（试行）
第一条 为落实司法责任制改革，进一步明确办案任务，提高办案质效，特制定本规定。
第二条 进入法官员额的审判人员必须办理案件；非因合理事由、并履行审批手续，未完成年度办案任务的法官必须退出员额法官序列。
第三条 审判管理部门根据《标准案件折算办法（试行）》，在计算近三年标准案件数量基础上，对本年度标准案件结案任务进行测算；并按照结案任务比例，测算出员额法官年度标准案件结案数。
第四条 员额法官年平均办理标准案数量，以及刑事、民事、行政、审监、执行部门员额法官办理标准案数量，由审判管理部门于每年1月公布。副庭长办案数不低于本部门员额法官平均数的90%；庭长（包括综合处处长）、执行局长办案数不低于本部门员额法官平均办案数的60%；审委会专委办案数不低于全院员额法官平均办案数的30%；副院长办案数不低于全院员额法官平均办案数的20%；院长办案数不低于全院员额法官平均办案数的5%。审管办、研究室入额法官办案数参照副院长的办案任务执行。
第五条 当年实际案件数量高于或者低于测算案件数量的，按照相关人员的相应比例进行递增或者递减。
第六条 院庭长要带头办理分管业务部门的重大、疑难、复杂案件。
第七条 审判管理部门每年下达办案任务，各庭要科学分解办案任务，认真落实办案责任。
第八条 专职办案的未入额法官办案数参照对应的入额法官办案任务确定，兼职办案的未入额法官办案数参照对应的入额法官办案任务的30%确定，办案数量作为今后员额法官遴选的重要依据。
第九条 本规定由院司改办、审管办负责解释。
第十条 本规定自2017年1月1日起实行。
延安市中级人民法院
2017年全院员额法官平均办理标准案
数量及刑事、民事、行政、审监、执行
业务部门员额法官办理标准案数量
审管办根据《延安市中级人民法院标准案件折算办法（试行）》，在计算近三年标准案件数量基础上，对2017年度标准案件测算，员额法官平均办理标准案数量为100件。其中刑事审判部门员额法官办理标准案件数量不少于50件，民事审判部门员额法官办理标准案件数量不少于100件，行政审判、审判监督部门员额法官办理标准案件数量不少于80件，执行部门员额法官办理标准案件数量不少于30件。