2017年全市法院执行工作的思路是：紧紧围绕基本解决执行难“四个基本”工作目标，对标《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系及说明》，破难题、补短板，强化执行措施，规范阳光执行，努力提高执行质效，持续开展涉民生、涉金融、涉党政、一打三反等专项活动，加强执行监督、提高执行管理水平，确保第三方评估验收顺利通过，确保全市法院基本解决执行难的工作目标如期实现。

一、加强制度落实

1、对标《第三方评估指标体系》，各县（区）法院结合工作实际，认真学习《人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系及说明》及省法院《关于落实人民法院基本解决执行难第三方评估指标体系的实施意见》，对照分解指标，制定具体落实措施，确保评估验收达标。

2、认真落实《最高人民法院关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》，确保每件终本案件符合实质要件和程序要求，探索终本案件后续管理制度。

3、认真落实《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》及省法院《关于落实<人民法院网络司法拍卖若干问题规定>的实施意见（试行）》，确保优先采取网络拍卖方式处置财产。

4、学习落实《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》，探索僵尸企业执转破程序，畅通案件出口。

5、落实执行案款管理规定，在全市法院探索建立新收案件一案一账号制度。

二、加强执行联动和惩戒

1、提升网络执行查控系统的应用水平。熟练运用“总对总”、“点对点”查控系统，提高执行效率。

认真贯彻落实中办、国办《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》以及陕西省《实施意见》，向相关协助部门发出协助，发挥联合惩戒实效。

充分运用失信被执行人名单制度，准确高效推送、公开、屏蔽、撤销失信被执行人信息。

构建联合打击拒执行为的联动工作机制。落实省法院、省检察院、省公安厅《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的指导意见（试行）》，省法院《关于适用拒不执行判决、裁定刑事案件自诉程序若干问题的指导意见（试行）》，加大联合打击拒不执行判决、裁定犯罪行为的力度，突出刑罚威慑。

    三、规范执行行为

1、根据最高院、省法院的安排部署，组织开展“规范执行行为专项整治活动”。

2、全面落实查控措施，及时处置财产，确保有财产可供执行案件执行完毕。规范终本案件办理，确保每件终本案件符合实质要件和程序要求。

3、落实省法院制定的《陕西省高级人民法院关于在执行工作中规范使用执法记录仪的规定》，全面规范应用执法记录仪。

4、推行执行公开、以公开促公正。将执行案件主要流程节点告知当事人，同时做好执行文书公开和执行规范性文件的公开。

5、严格落实《执行案件办理规则》、《执行工作“十不准”》等规定，着力解决消极执行、“乱执行”等问题。

四、加强执行监督和管理

1、加强对各类案件的监督指导。规范异议、复议案件办理，统一裁判尺度，市中院加大对基层法院执行异议的监督指导。规范执行监督案件结案方式、提高协调、请示案件的办案效率。

2、继续加强执行申诉信访工作。落实最高法院《关于办理执行信访案件若干问题的意见》，规范执行申诉案件的办案流程，通过执行申诉信访倒查不规范执行行为，发现执行工作存在的问题。

    3、充分应用执行案件流程管理系统，实现执行案件一体化可视化管理。

五、抓好执行保障

    1、加强执行指挥中心建设。熟悉运用执行指挥中心系统，有效发挥执行督办、会商、指挥等功能。

加强执行人员保障。认真落实执行人员配备数量不低于法院在编人数的15%，执行局配备法官员额不低于审判业务庭员额法官比例的要求。加强执行警务保障，建立执行司法警察队伍，保障执行实施。

3、加大执行工作宣传力度。认真落实《2017年全市法院执行工作宣传方案》，创新宣传方式，丰富宣传内容，营造良好舆论氛围。

六、持续开展执行专项活动

1、开展春季集中执行行动，重点清理五类案件，提升案件质效（2017年3月-5月底）。

2、开展打击拒执犯罪、反规避执行、反消极执行、反干预执行“一打三反”专项活动（全年）。

3、组织开展涉党政机关案件清理工作（全年）。

4、开展涉民生案件集中执行行动（全年）。

七、继续抓好工作创新

1、推行委托审计调查制度。探索开展委托审计调查工作，结合被执行人财产申报制度，对申报结果引入审计调查，为打击拒不申报、虚假申报提供依据，提高财产申报制度的功能效用。

2、落实最高法院《关于民事执行中变更、追加当事人若干问题的规定》，及时归纳总结全省法院在变更追加当事人方面存在的问题，在深入分析调研的基础上规范和指导全省法院执行工作。

3、加大对虚假诉讼、恶意诉讼的制裁力度。对执行过程中发现的虚假诉讼、恶意诉讼线索，调研启动立案调查的相关程序，对经过司法确认的虚假诉讼、恶意诉讼，加大惩处力度。