延安市中级人民法院
关于认真学习贯彻省第十三次党代会
精神的通知
各支部：
为深入学习贯彻落实省第十三次党代会精神，把全市法院党员干警的思想和行动统一到省第十三次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到省第十三次党代会确定的目标任务上来，现就有关事项通知如下：
一、凝聚思想共识，充分认识省十三次党代会的重大意义
省第十三次党代会是在陕西全面建设小康社会进入决胜阶段、陕西改革开放和现代化建设进入新时期召开的一次十分重要的会议。大会批准了娄勤俭同志代表十二届省委所做的《决胜全面小康 加快富民强省 奋力谱写陕西追赶超越新篇章》的报告，选举产生了新一届省委和省纪委。大会从思想上、政治上、组织上，为奋力追赶超越、决胜全面小康、加快富民强省奠定了坚实基础、提供了坚强保证。这是一次发扬民主、凝心聚力、追赶超越、共谋发展的大会，必将对陕西改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。广大党员干警，要充分认识学习好、宣传好、贯彻好、落实好省第十三次党代会精神的重大意义，以高度的政治责任感和使命感，强烈的思想自觉和行动自觉，把学习和贯彻省第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，将学习、宣传、贯彻、落实第十三次党代会精神与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度相结合，与审判执行工作相结合，充分发挥法院职能作用，努力为经济社会发展提供有力的司法保障和优质的法律服务，促进省十三次党代会决策部署落地生根。
二、加强组织实施，全面、迅速掀起学习贯彻热潮
各支部要进一步增强政治意识，、大局意识和责任意识，加强组织领导，制定计划、狠抓落实，全面、迅速掀起学习贯彻省十三大精神热潮，把学习、宣传、贯彻、落实不断引向深入。
（一）把握学习重点。党员干部要认真研读十三大文件，重点研读娄勤俭同志在党代会上的工作报告，在掌握基本内容、领会精神实质、统一思想认识上下功夫，找准学习重点。一是深刻领会十三次党代会的主题，准确把握陕西全面发展的阶段性规律和特征，不断提高围绕中心、服务大局的思想认识和决策水平，做到紧跟全省发展步伐，自觉将审判工作纳入省市经济社会发展大局。二是深刻领会陕西过去五年的发展成就和经验，准确认识“四个必须”宝贵经验的重大作用，做到在坚持优良司法传统和良好经验的基础上，不断发展创新工作思路，做到温故而知新，不断提高服务和保障经济社会发展的能力。三是深刻领会陕西未来五年发展的部署与目标。准确认识追赶超越和“五个扎实”是一个有机整体，是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在陕西发展中的具体化，不断提高科学研判法院工作的能力，找准法院工作的大方向和着力点。四是深刻领会进一步加强党的建设的重要性和紧迫性，不断提高党组织科学决策、依法决策、民主决策的能力，不断提高党员干部的组织纪律观念和党性修养水平。
（二）带头学习实践。要把学习十三次党代会精神与“两学一做”结合起来，与习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，切实把握大会的精神实质和思想内涵。广大党员要带头学、率先垂范，各支部领导班子学习会议，研究、部署本支部认真学习宣传贯彻十三次党代会的相关工作。各党支部要坚持学习制度，充分发挥表率作用，带头学习好、宣传好、贯彻好次党代会精神。推动全体党员干警的学习。使学习教育覆盖全体法官干警。创新学习方式，通过集体学习、召开座谈会等多样化的形式，增强学习效果，实现内化于心、外化于行，使学习的目的落到实处。
（三）加大宣传力度。要广泛宣传解读党代会精神、聚焦主题、精心策划。积极开展多角度、全方位、立体化的深度宣传报道，有效拓宽宣传的覆盖面、提升宣传的效率；同时，结合下乡办案、携卷下访，积极组织广大基层党员法官干警深入城乡社区、工矿学校、田间地头，向广大群众和一线工作者宣讲十三次党代会精神，巩固夯实宣传的效果，在全社会营造浓厚的学习宣传氛围。
三、结合工作实际，落实会议精神，推进法院各项工作深入开展
（一）要持续推进执法办案。要坚持公平与效率，努力维护社会公平正义。认真贯彻宽严相济的刑事政策，提高民商事案件办案效率，注重行政案件的司法协调。加大对经济转型期高发的民间借贷、买卖合同等多发性案件的审理力度，维护经济发展。加大对离婚纠纷、继承纠纷、相邻纠纷等传统民事案件的调解力度，促进社会和谐。要采取积极有效措施，科学配置审判资源，深入推进繁简分流，全面加快办案进度，提高审判执行效率。要认真落实全省攻坚基本解决执行难工作会议精神，紧紧围绕“四个基本”工作目标，认真对照《第三方评估指标》，强化措施、补齐短板，坚决打赢解决执行难攻坚战，确保既定目标如期实现。
（二）要持续深化司法改革。尽快完善关于司法改革的各项规范性文件，推动后续法官员额遴选的有序开展，保证司法改革有序进行。深入推进司法责任制改革，做到让审理者裁判，让裁判者负责，确保审判权的依法、独立、公正运行。推进人员分类管理制度，做到岗位明确、权责清晰，建立团结、高效稳定的办案团队。
（三）要持续加强队伍建设。积极回应社会对于高素质法官干警队伍的需求，全市法院要以“两学一做”思想教育活动为主线，全面推进法院思想政治建设、组织建设和纪律作风建设，努力建设高素质的法官队伍。要按照本次大会关于从严治党的决策部署，坚持从严治党、从严治院，坚持教育、制度、监督并重。认真落实全面从严治党的主体责任和监督责任，严格执行党中央八项规定精神，坚定不移的查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要全面落实“鼓励机制”、“容错机制”、“能上能下”三项机制，及时为干部澄清是非，为担当者担当，为实干者撑腰，大力营造风清气正的工作环境，为奋力追赶超越、全面完成党代会提出的各项任务目标提供坚强的司法保障和司法服务。
（四）要扎实开展精准扶贫工作。要把精准扶贫作为法院践行司法为民的重要举措，注重抓六个精准即“扶贫对象精准”、“项目安排精准”、“资金使用精准”、“措施到户精准”、“因村派人精准”“脱贫成效精准”，健全工作机制、创新工作方法，因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，党员干部带头扶贫，“一对一”结对帮扶，实地深入调查扶贫对象致贫原因，充分利用各项扶贫政策红利，科学制定扶贫工作方案与目标，落实扶贫项目，增强扶贫的针对性和协调性，提高实效性，帮助困难群众早日脱贫致富。