延长县位于延安市东部，延河下游，黄河沿岸，境内沟壑纵横，梁峁起伏，经济基础薄弱，至今未能摆脱贫穷的困扰，成为国家重点贫困县之一。全县14万人，共辖13个乡镇，辖区面积2368.7平方公里。县法院位于县城东段，有内设机构14个，基层法庭2个，在职法官干警53人。近年来，在院党组的领导下，延长县法院新一届领导班子在科学分析的基础上，响亮提出了“政治建院，质量立院、公信办院、创新强院、科技兴院”的发展思路和“全市争第一，全省创一流，全国树品牌”的工作目标，确立了“厚德至善，博学尚法，慎思公断，勤勉敬民”的十六字院训，全体干警创造性的扎实开展工作，取得了优异的成绩。
2010年3月被延安市委市政府评为“清理执行积案先进集体”，2010年9月被陕西省妇女联合会评为“陕西省维护妇女儿童权益先进集体”，2011年12月，被省高院评为“主题教育实践活动宣传先进集体”和“2011年度全省法院调研工作先进集体”，2012年2月被市中院评为“全市法院调解工作第一名”，并一举获得“全市法院案件质量综合考评第一名”，人民满意度2010年、2011年分别位列全市第二、第三名。2012年，延长法院被延安市中级人民法院评为调解工作先进集体（第一名）、全市法院宣传工作先进集体、全市法院纪检监察工作先进集体、全市法院调研工作先进集体、全市法院目标责任考核第一名；被陕西省高级人民法院评为全省法院政法干警核心价值观教育实践活动宣传工作先进集体、全省法院调研工作先进集体，2013年3月被陕西省高级人民法院授予集体一等功。
同时，延长法院被省法院确定为“全省法院司法公开示范点”、“全省法院未成年人案件综合审判试点法院”、“全省法院人民陪审团制度试点法院”。通过“证据开示”，“人民陪审团试点”工作的实践，已经取得了良好社会效果，也积累了有益的经验，。
延长法院2010年收案778件，结案716件，调撤622件，调解率为86.87 %，执结率为96%，无发回重审和改判案件，无评查不合格案件，采取五进方式办案163件，无涉诉上访案件。2011年收案867件，结案850件，调撤790件，调解率为92.94%，执结率为100%，无发回重审和改判案件，无评查不合格案件，采取五进方式办案189件，无涉诉上访案件。2012年收案981件，结案981件，调撤884件，调解率为96.47%，执结率为100%，无发回重审和改判案件，无评查不合格案件，采取五进方式办案298件，无涉诉上访案件。由于法官干警作风一丝不苟，清正廉洁，办案兢兢业业，不徇私情，没有发生一起违规违纪问题。
一、 队伍建设取得新成效
常言道，基础不牢，地动山摇。队伍建设是一项基础性工程，为稳步推进法院队伍建设，院党组为此倾注了大量心血，取得了显著成效。为此，经过深入广泛的调研，明确有为才可有位的新思路。通过对一系列案件的化解，并出台实施了围绕延长经济社会发展的新举措，用业绩赢得信任与支持。2011年7月，在县委、政府的支持下，一次配齐了7名党组成员，健全了法院的领导班子。为了充实人员，夯实发展根基。通过邀请县级主要领导来院视察，政协、人大代表的呼吁，多渠道向组织反馈信息，让县委、政府认识到了法院队伍的后续力量不足，已经严重危及到延长审判事业的可持续发展，最终县委常委会决定采取从大学毕业生中招录人员方式，一次性为法院补充20个事业编制，用增加审判辅助人员的方式来缓解审判压力，同时新设了执行一庭，执行二庭，未成年人综合审判法庭，监察室、政策研究室和审判管理办公室等6个部门。这些史无前例的支持，大大缓解了法院案多人少，庭室设制不健全等结构性矛盾，为争创一流法院奋斗目标的实现奠定了坚实的基础。
学习决定素质，素质决定能力。政法干警核心价值观主题教育实践活动以来，延长县法院编印了《核心价值观教育应知应会知识读本》，组织法官干警瞻仰枣园、杨家岭、王家坪和边区高等法院旧址，接受革命传统教育，并邀请市委党校的教授就核心价值观进行专题辅导，在此基础上，通过多层次开展组织生活会，民主生活会等形式，组织法院干警对照核心价值观要求，寻找差距，剖析原因，制定整改方案，使“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字内化于心，外化于形，成为每位法官干警的职业准则。同时坚持把加强业务学习，提高职业素质作为打破工作困局的首要举措，开展了“领导荐书，法官读书”活动，号召法官干警每月读一本好书，写一篇心得。同时建立了学习例会制度，开设了“法官讲堂”，由全体法官担任教官，在每周二上午利用1小时，轮流授课，相互学习，交流心得，在此基础上，院党组出台学历教育补助制度，鼓励干警参加高素质学历教育。为了增进学习效果，还建立了理论研讨，实践教学和业务考试相结合的法官干警业务素质考核评价体系，使全院上下读书学习蔚然成风。
作风决定形象，形象决定地位。为了切实增强队伍凝聚力和战斗力，延长县法院积极推进队伍管理制度改革，先后建立“指纹考勤、着装上岗”、“党组领导值周点评”和“定期考核、岗位交流”等制度，对不能适应岗位要求的多名干警进行了岗位交流，并将日常考勤考核结果记入法官业绩档案，使法官干警人人自危，责任意识，进取意识显著增强，与此同时，一方面严格执行“五个严禁”、“六个不准”，开设录音举报电话，院长杨翔翔并公开致信法官家属，充分发挥其“廉内助”作用，引导法官干警明得失，知荣辱，守纪律；另一方面，积极改善干警待遇，完善考核奖惩制度，创办了机关廉政小灶，使法官干警的工作积极性显著增强，纪律作风明显转变，精神风貌焕然一新。
二、 案件审判质量效率迈上新台阶
审判工作是法院工作的核心，如何提高案件质量和效率是对院党组的一大考验。为此院党组一班人面对挑战，冷静分析，沉着应对。
在民事审判工作方面，由于县域经济相对落后，诉讼案件多为争议不大但情绪严重对立的传统案件，于是确立了“民事案件化纠纷，商事案件树规则”的民商事案件的审判思路，决定将调解确定为审理民事案件的首选方式，强化诉讼调解，以调解促和谐，实现审判效率大转变，大力构建诉前调解，庭前调解，当庭调解，判前调解与判后和解相衔接的调解诉讼新格局。同时年终设立调解单项奖，对调解工作突出的调解能手予以表彰奖励，激发审判人员的调解热情，延长法院的具体做法是，开庭之前，审判人员通常与双方当事人保持一种比较亲近的对话关系，动之以情，晓之以理，促使他们在相互理解中平息积怨，达成协议。庭审阶段，尽量采取座谈方式，让审判活动在一种相对融洽的气氛中进行，促使当事人在冷静的状态下做出合理的调解选择。庭审之后，审判之前，案件事实，是非责任已经明朗，这时证据相对较弱的一方当事人就会产生通过调解减少利益受损的愿望，审判人员便抓住这一有利时机促使双方达成调解协议，总之，调解工作最关键的是要用心把握当事人的心理活动规律，站位于当事人的利益解决问题。近年来延长法院民事案件调解率连年大幅上升，2011年为92.94%，2012年调撤率达96.47%，跃居全市全省法院前列。正是在院党组的正确决策下，审判人员以强烈的责任心、使命感成就了延长县法院案件调解的辉煌。同时对调解无效需要判决的案件，推行大合议制，实现案件裁决大讨论，让庭室全体干警列席会议评议案件，并发表意见。同时对上审委会的案件要求全体庭长列席审判委员会会议并发表参考意见，确保了案件质量，又在相互交流中增长知识。
在刑事审判工作方面，延长法院认真贯彻“宽严相济”的刑事政策，最大限度地减少社会对立面，全力维护社会稳定。一方面，严厉打击严重危害社会治安的犯罪和毒品犯罪，切实保护人民群众生命财产安全和社会秩序的稳定，另一方面，坚决贯彻“教育、感化、挽救”的刑罚原则，对初犯、惯犯、过失犯、未成年犯及主观恶性小、人身危险不大、犯罪情节轻微、确有悔改表现，积极赔偿被害人损失，取得被害人谅解的被告人，依法予以从轻，减轻处罚；对依法适用缓刑不至于危害社会的犯罪分子，尽可能地给予改过自新的机会，让其早日回归社会，尽量减少社会对抗，促进社会和谐。责任重于泰山，为了有效化解矛盾，减轻执行压力，维护社会稳定，法院亲自向县政府汇报，协调能否从农村合作医疗保险经费中解决贫困受害人10余万元医疗费。在县政府的全力支持下，本案附带民事赔偿部分最终在政府解决一部分，被告人白江云承担一部分，附带民事诉讼被告白思光承担一部分，受害人崔海波放弃一部分的情况下，得以化解，收到了良好的社会效果。于此同时，为了贯彻罪刑相适应的原则，实现准确量刑，延长县法院在全省率先开展了量刑规范化工作，大大提高了案件质量 。
在执行工作方面，深入开展“无执行积案法院”创建活动，切实解决执行难问题，最大限度的实现当事人的合法权益。在全省清理执行积案活动中，延长法院对旧存积案逐案研究，实行定执行人员，定督办领导，定执行措施，定执结期限，定目标责任，重点案件实行领导包案的“五定一包”责任制，并多次组织开展了“执行工作大会战”、“执行攻坚战”，全体执行人员长期不分昼夜，充分运用查封、扣押、冻结、变卖、拍卖、公开曝光、司法拘留等强制措施，千方百计调查，控制被执行人财产，促使被执行人主动履行义务，对有能力但拒不执行法院判决的被执行人坚决予以司法拘留，决不手软，对确无履行能力，而申请人生活困难的案件，法院积极寻求政府的支持下给予司法救助，救助金额达80余万元，在全省清理执行积案活动中，由于成绩突出，被市委市政府授予“清理积案先进集体”，延长县法院也是最早实现无执行积案法院之一。目前延长县法院执行工作已经进入良好循环状态。
为民司法呈现新气象
近年来，延长县法院坚持把群众满意作为根本出发点和落脚点，大力推行“一线审判模式”。为了强化窗口服务，促进社会矛盾化解和社会管理创新，在全县288个村设立便民诉讼联络点，设立115个驻村法官工作室，聘请265名人民调解员，成立由社会各界人士组成的500名“人民陪审员”成员库等“四位一体”的便民诉讼网络体系，认真开展“一村一法官”工作机制。2013年以来，延长法院把提升审判质量效率作为重中之重。建立健全了岗位目标责任制，进一步明确层级责任，将责任分解到人，使人人肩上有担子；全面推行“案件评查报结制度”，及时分析审判运行态势，针对薄弱环节，认真分析整改；加强审判流程管理，严格各个办案程序、节点的时限要求，对延长审限、中止审理严格审批程序；强化内外监督，规范司法权力运行，层层落实审委会、院长、庭长、合议庭、审判长对案件的监督管理、定案把关责任。目前，所有案件没有一起引起涉诉信访案件，没有抗诉案件、无超审限案件。在刚刚召开的全市法院院长会议上，通报了全市法院1-9月份案件质量，延长法院案件评估综合指标数值达70.989，名列全市第一。
全面落实便民“十项措施”，着力创建优质高效的司法服务环境。继续深化一线审判模式，及时深入案发地开展诉讼活动，满足群众司法需求。今年以来共计巡回办案100余次，收到了辖区百姓的一致赞誉；认真学习“莲湖”模式，全面推行诉讼引导、立案审查、咨询解答、诉前调解等“一站式”便民服务，目前，立案大厅已完成全面改造，诉讼更加便捷高效；积极推行“司法确认零收费”制度，对于人民调解、行政调解、行业调解协议司法确认案件一律免收诉讼费用，以零成本对接，鼓励当事人通过司法确认程序保障权益实现，目前司法确认18件，取得了很好的效果；加大司法救助力度，积极协调涉执行涉信访特困当事人救助资金，今年发放司法救助金12.4万元，有效解决了特困当事人的实际困难；深入推进“开展一村一政法干警”工作机制，今年以来驻村法官有效化解矛盾纠纷80余起，提供法律咨询30余次，取得了良好的效果。2013年上半年延长法院人民满意度达80.17，排名全市第二，较去年前移三个位次。
附：1、光盘一张
2、集体获奖登记表
