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敢啃执行“硬骨头” 应对拆迁新挑战
延安中院组建全省首支执行、拆迁快速反应支队
作者:宣教处 闫涛  发布时间:2011-06-08 17:05:23 打印 字号: | |
  6月8日,延安中院成立了全省首支执行和拆迁快速反应支队,专门负责处理重大、疑难、复杂的执行案件和拆迁案件。

  延安中院冯迎春院长表示,“新的《拆迁条例》实施后,强制拆迁将由人民法院负责执行。这就使得人民法院既要着力解决‘执行难’这一老难题,又要着手应对“强制拆迁”这一新课题。延安中院为有效破解新老难题,在积极探索、科学论证、精心部署的基础上,决定组建一支敢啃执行‘硬骨头’的攻坚部队,一支应对拆迁新挑战的先锋部队,快速反应支队正是在这样的背景下应运而生。与此同时,我们还初步建立了配套的快速反应机制,以确保这支队伍敢打硬仗、擅打硬仗、打赢硬仗。”

  快速反应支队由延安中院执行局从全市法院抽调8名具有深厚知识功底、较强业务能力和丰富实践经验的执行干警组成。其主要职能是承担全市法院执行征用土地、房屋拆迁工作的组织、协调和实施工作;处理辖区内重特大案件和案件执行过程中发生的突发性事件;集中执行重大疑难案件。

  快速反应支队将通过建立和实施相应的快速反应机制实现其职能:

  一是建立快速审查机制。合法有效的执行依据和具体行政行为是快速执行、拆迁的先决条件。快速反应支队将首先依照法定程序在法定时限内从快审查执行依据和作出拆迁的具体行政行为的合法性,以确保强制执行、拆迁行为不违反法律规定,不侵犯当事人及案外人的合法权益。

  二是建立又快又稳的强制拆迁机制。按照“党委领导、政府配合、法院主办、各界监督、依法从快、大局稳定”的原则,坚持能动司法、依法司法,并建立强制拆迁行为的社会稳定风险评估机制,一方面确保强制拆迁行为的合法有效与从快进行,另一方面确保拆迁工作不发生群体性抗法事件和涉法信访案件,不影响到社会稳定大局。

  三是建立快速查找机制。坚持专群结合的工作方法,在充分利用广泛分布在全市农村、企业的执行联络员资源的基础上,积极与公安部门沟通,发挥现代定位技术的优势,准确有效地查找和控制被执行人及其财产。

  四是快速协同配合机制。对内,强调立案、审理、执行环节协作配合,相互兼顾,以化解纠纷、有利执行为中心,明确各部门的分工协作关系,形成法院内部解决执行难的合力。对外,加强信息沟通,建立执行工作情况定期通报制度,积极主动地与政法委、公安、工商、税务、金融等部门沟通协调,充分发挥执行威慑机制的积极作用。

  五是建立快速行动机制。不论是正常上班时间,还是节假日休息时间,快速反应支队随时应急备战,整装待命。一旦确定被执行人或财产线索以及执行强制拆迁,快速反应支队将迅速出动,严格执法。
责任编辑:闫涛