2010年1月12日，全市法院工作会议在延安中院召开。冯迎春院长在题为《把握新形势 明确新任务 努力开创全市法院工作新局面》的工作报告中，全面总结了2009年的工作情况，客观分析了人民法院当前面临的形势，并结合全省政法工作会议精神对2010年全市法院工作进行了展望和部署。各县（区）法院院长以及中级法院、宝塔区法院全体法官参加了会议。

　　会议指出，在刚刚过去的一年里，全市法院克服审判压力，提高司法效能，在推进执法办案第一要务上有了新突破。共受理各类案件14743件，审（执）结14187件，结案率为96.2%，同比提高了4.5个百分点。其中，中级法院受理各类案件4051件，同比上升了28.6%，审、执结3958件，结案率为97.8%，同比上升了4.7个百分点。坚持能动司法，强化调解职能，在化解社会矛盾上有了新进展。全市法院共调解（含撤诉）民商事一审案件4381件，调解率达66.8%，同比提高了6.2个百分点；共协调解决行政案件32件，占行政案件总数的26.5%；立案前协调解决国家赔偿案件2件，占国家赔偿案件总数的28.6%；共有514件执行案件和解解决,占执行案件总数的12.4%；有效化解中、省交办的27件涉法涉诉信访案件。狠抓积案清理，完善执行机制，在解决执行难问题上有了新成果。截止去年5月底，全市382件有财产执行积案和532件重点执行积案全部执结，1541件无财产积案也于9月底前全部清理，清积工作处于全省先进行列。2009年，全市法院共受理执行案件1904件，执结1685件，执行率达到了88.5%。回应群众期待，贯彻群众路线，在践行为民宗旨上有了新发展。全面推行“马锡五审判方式”，深入村庄社区、厂矿企业和学校，就地开庭审理案件1539件，现场调解1215件，组织判后答疑活动163次，邀请人大代表、政协委员旁听案件952人次，征询到旁听群众裁判意见231条；累计减、免诉讼费93案25.64万元。狠抓作风建设，规范司法行为，在法院队伍形象上有了新改观。严格执行“五个严禁”和“六个不准”。先后培训法官干警290人次、人民陪审员93人次，组织632名法官干警进行了业务统考，并与美国马萨诸塞州法官开展国际司法交流活动1次。推行院领导值周点评、指纹签到考勤和着装挂牌上岗等制度，法官队伍的精神风貌焕然一新， 57个集体和个人获得了市级以上表彰。群众满意度测评中，中级法院由省、市后进跃升到全省第六、全市第一。狠抓文明创建，优化工作环境，在法院文化建设上有了新成效。建立了图书资料室和健身场所，法院局域网、互联网站相继建成，审判场所和物质装备建设也有了较大改观。党团活动、文体活动有声有色，组织开展了“金色天平”庆祝建国60周年大型文艺汇演活动，形成了良好的法院文化氛围。

　　会议提出，2010年，是全市法院巩固成果、应对挑战、争取更大业绩的重要一年。全市法院总的工作任务是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会以及中、省、市政法工作会议精神，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，强化审判、执行工作，提升法官队伍素质，推进管理体系创新，加强基层基础建设，努力开创全市法院工作新局面，为推进全市经济平稳较快发展提供有力的司法保障。围绕这一总体任务，重点要抓好四个方面的工作：一是要坚持为大局服务，为人民司法，着力加强各项审判、执行工作。突出司法保障职能，依法维护社会稳定；突出司法服务职能，依法推动经济发展；突出司法调节职能，依法促进社会和谐；突出司法救济职能，依法保障民生诉求。二是要加强教育培训，强化监督检查，着力推进法官队伍素质建设。突出抓好法院党建，不断强化党员干警的党性观念和党员意识，充分发挥法院党组织的战斗堡垒作用和党员干警在法院工作中的模范作用；大力开展“学习型法院、学习型法官”创建活动，把学习与实践、调研、思考、创新结合起来，促进法官干警业务水平整体提高；要切实增强忧患意识，进一步加强作风建设，在巩固成绩的基础上不断提升两级法院的社会形象。三是要深化法院改革，创新工作机制，着力提升全市法院司法水平。弘扬优良司法传统，认真落实中级法院去年下发的《司法为民具体措施》和《关于在全市法院推行马锡五审判方式的意见》，不断推进司法为民、司法民主和司法公开机制建设；强化管理考评机制，努力提升工作效能；完善工作机制，突出解决“两难”（涉诉信访和执行工作）。四是要面向基层，重心下移，着力加强基层基础建设。继续推行领导联系点制度，不断强化对基层法院工作的日常指导，积极协调当地党委政府，帮助解决相关法院的实际问题和困难；继续强化审级监督，全面落实二审改判发回和再审案件沟通联系制度，从具体案件入手，通过面对面指导、书面指导等方式，促使基层法官不断提高司法能力；继续强化案件质量评查活动，通过意见反馈和座谈交流，切实解决少数案件质量不高、裁判不当的问题；大力推行法官逐级遴选和上下级法官双向挂职锻炼活动，锻造基层法官能力，激发基层队伍活力；继续加强“两庭”建设，切实改善物质装备条件，努力提高信息化建设水平。

　　会议号召，全市法院广大法官干警在新的一年里，团结一致，开拓进取，再接再厉，奋发图强，努力开创法院各项工作新局面，为保障全市社会稳定和经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

　　会上，中级法院副院长常东山、文小平、雷钧、马义分别就刑事、执行、民事、立案信访及司法鉴定工作做了具体部署，纪检组组长高福冠部署了2010年全市法院系统党风廉政建设和反腐败工作。